Эксперты оценили роль российских лесов в углеродном регулировании

Фото: MikhailZykov / iStock

Доклад на тему «Трансграничное углеродное регулирование и леса России: от ожиданий и мифов к реализации интересов» выпустили эксперты в области климата и естественных наук Евгений Шварц, Андрей Птичников, Алексей Кокорин и Александр Кренке. Они постарались оценить потенциал и роль лесного массива России в сохранении климата.

Так, в конце 2020 года страны ЕС, Канада, Норвегия, США, Швейцария, Япония заявили о намерении достичь углеродной нейтральности к 2050 году. Аргентина, Бразилия, Казахстан, Китай, Мексика, Россия, Южная Корея и ряд других крупных развивающихся государств планируют прийти к аналогичному результату к 2060 году.

Достичь цели планируется в основном за счет снижения выбросов парниковых газов — прежде всего СО2 от сжигания ископаемого топлива. Также важная роль отводится поглощению углеводорода из атмосферы лесами (имеются в виду только управляемые леса) или другими наземными экосистемами. Риски авторы доклада видят в иллюзии того, что при учете и увеличении роли лесов на территории России задачи по уменьшению эмиссии парниковых газов отойдут на второй план как для экологической политики, так и для крупных компаний.

Принятый 2 июля 2021 года ФЗ-296 «Об ограничении выбросов парниковых газов» дает возможность реализовывать национальные климатические проекты как по международным, так и по национальным стандартам. Речь также идет о проектах в рамках перспективной российской системы торговли сокращениями выбросов. Примером может послужить Киотский лесоклиматический проект (в долине реки Бикин в Приморском крае), успешно продавший углеродные единицы. Их владельцем был местный арендатор лесов — община удэгейского народа «Тигр», а покупателем — британская организация.

Авторы доклада считают, что для России такие международные проекты пока не имеют большого значения, и выступают за развитие национальной системы торговли квотами, что уже происходит.

Так, 1 сентября 2022 года был запущен Реестр углеродных единиц Российской Федерации. 26 сентября ООО «ДальЭнергоИнвест» уже продало 20 единиц по 1 тысяче рублей за каждую. Компания сокращает выбросы за счет замены традиционной электрогенерации на острове Итуруп солнечной.

Что касается самого трансграничного углеродного регулирования (ТУР; Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM), то в текущей реальности судить о нем сложно. Авторы доклада рассуждают об экспорте со странами ЕС, который в настоящее время осложнен. Они отмечают, что РСПП выступает против введения углеродного налога на весь объем продукции, потому что многим компаниям будет дешевле заплатить углеродный налог только на продукцию, экспортируемую в ЕС или на иные низкоуглеродные рынки. Экологически проблема состоит в том, что введение углеродного налога позволит снизить величину выбросов парниковых газов в большей степени, чем введение углеродного налога только на экспорт.

В докладе также есть сравнение данных по углеродному балансу лесов России и Канады, так как они схожи по площади, природно-климатическим условиям и доле управления. Согласно отчетности UNFCC, 72% всех лесов (до 20 января 2021 года) в России и 65% лесов в Канаде относятся к категории «неуправляемые леса». После анализа данных двух стран авторы доклада делают вывод о разных путях управления лесными массивами с точки зрения климатической политики. Так, в России Минприроды ориентируется на увеличение официальной оценки поглощения парниковых газов лесами на основе новых методологий учета поглощающей способности лесов и на использование таких оценок в климатических проектах по декарбонизации. Канада же в значительной степени нацелена не на увеличение своего лесного углеродного потенциала, а на совершенствование управления лесами.

Следует отметить, что правительство РФ планирует увеличить инвестиции в снижение выбросов парниковых газов до 1% ВВП в 2022–2030 годах и до 1,5–2% ВВП — в 2031–2050-м.

Среди мероприятий по декарбонизации — поддержка низко- и безуглеродных технологий, стимулирование использования вторичных энергоресурсов, изменение налоговой, таможенной и бюджетной политики, развитие «зеленого» финансирования, меры по сохранению и увеличению поглощающей способности лесов и иных экосистем, поддержка технологий улавливания, использования и утилизации парниковых газов.

Фото на обложке: Anton Litvintsev / iStock